民政部：加強對養(yǎng)老機構(gòu)的管理將著力解決養(yǎng)老機構(gòu)欺老虐老行為

來源：人民網(wǎng)-社會頻道時間：2020-09-17 15:36:28

9月17日，民政部舉行新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》(下稱《辦法》)專題新聞發(fā)布會。新《辦法》將于今年11月1日正式實施。

在發(fā)布會上，民政部政策法規(guī)司司長肖登峰介紹，這次修訂的新《辦法》主要貫徹兩大基本理念——

一是立足于加強對養(yǎng)老機構(gòu)的管理，提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平。肖登峰表示，《辦法》一方面對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)活動進行規(guī)范，明確生活照料、康復護理等養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)活動的內(nèi)容，另一方面也對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部運營管理，諸如消防安全、食品安全、人員配備等提出要求。“同時，為確保對養(yǎng)老機構(gòu)的管理落實落細，新《辦法》在2013年規(guī)章基礎(chǔ)上豐富了監(jiān)督檢查和法律責任部分的內(nèi)容。”肖登峰說。

此次修訂的新《辦法》也是貫徹保護老年人合法權(quán)益這一理念的重要體現(xiàn)。肖登峰表示，《辦法》明確，養(yǎng)老機構(gòu)及工作人員應(yīng)當依法保障老年人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益;養(yǎng)老機構(gòu)必須與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，并按照協(xié)議約定提供服務(wù);老年人照料護理等級確定和調(diào)整，必須征得老年人或者其代理人同意;老年人在機構(gòu)內(nèi)突發(fā)危重疾病的，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當及時轉(zhuǎn)送醫(yī)療機構(gòu)救治等。

此外，肖登峰表示，在《辦法》修訂過程中，主要遵循三個思路——

一是貫徹落實上位法律法規(guī)及黨中央、國務(wù)院決策部署的要求。《辦法》根據(jù)最新的老年人權(quán)益保障法，修改和增加了相關(guān)內(nèi)容。針對新修訂的消防法、食品安全法等相關(guān)法律法規(guī)對養(yǎng)老機構(gòu)的特殊要求，《辦法》也作出了相應(yīng)的細化規(guī)定。另外，《辦法》對近年來黨中央、國務(wù)院加快推進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)發(fā)展作出的新部署也進行了回應(yīng)，增加了相關(guān)內(nèi)容。

二是堅持問題導向，著力解決現(xiàn)實中存在的突出問題。肖登峰表示，2017年以來，民政部聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展了全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動，發(fā)現(xiàn)目前養(yǎng)老服務(wù)中監(jiān)管制度不健全、協(xié)同機制不緊密等問題依然存在，欺老虐老等行為時有發(fā)生，在應(yīng)對新冠肺炎疫情中還暴露出應(yīng)急救援能力不足的短板。新《辦法》針對上述問題規(guī)定了相應(yīng)的解決措施，以增加規(guī)章的針對性和操作性。

三是認真總結(jié)經(jīng)驗，將成熟的、具有普遍意義的作法上升為規(guī)章。肖登峰介紹，近年來，一些地方陸續(xù)出臺了關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章;民政部也印發(fā)了很多政策文件，這其中不乏一些機構(gòu)管理方面的好經(jīng)驗、好做法，《辦法》也充分加以吸收。(王瀟瀟于子青)

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