11月10日，上海市發(fā)改委印發(fā)《杭州灣海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案》，本方案競爭配置項(xiàng)目包括金山海上風(fēng)電場二期項(xiàng)目（以下簡稱金山二期）、東海大橋海上風(fēng)電場三期項(xiàng)目（以下簡稱東海大橋三期）、奉賢海上風(fēng)電場二期項(xiàng)目（以下簡稱奉賢二期）、奉賢海上風(fēng)電場四期項(xiàng)目（以下簡稱奉賢四期），合計(jì)80萬千瓦，且明確要求配套建設(shè)電化學(xué)等儲能裝置。

具有為上海電網(wǎng)提供常態(tài)化調(diào)峰能力200萬千瓦及以上企業(yè)，預(yù)留儲能配置比例不低于10%裝機(jī)規(guī)模、時(shí)長4小時(shí)以上；常態(tài)化調(diào)峰能力100萬千瓦及以上企業(yè)，預(yù)留儲能配置比例不低于15%裝機(jī)規(guī)模、時(shí)長4小時(shí)以上；其他企業(yè)預(yù)留儲能配置比例不低于20%裝機(jī)規(guī)模、時(shí)長4小時(shí)以上。儲能裝置應(yīng)適應(yīng)海上風(fēng)電應(yīng)用場景，具備電網(wǎng)調(diào)峰、輔助調(diào)頻、備用電源、削峰填谷、電力需求響應(yīng)、緊急功率支撐、無功補(bǔ)償?shù)裙δ堋δ茉O(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)及退役應(yīng)符合國家、行業(yè)規(guī)程規(guī)范，安全管理應(yīng)滿足應(yīng)急管理、消防、電力監(jiān)管等相關(guān)部門技術(shù)與管理要求。若為鋰電池儲能系統(tǒng)，工作壽命10年以上、系統(tǒng)效率（交流側(cè)，不含自用電損耗，下同）大于90%；若為液流電池儲能系統(tǒng)，工作壽命20年以上、系統(tǒng)效率大于80%。

(資料圖片僅供參考)

上海市發(fā)展改革委關(guān)于公布杭州灣海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案的通知

滬發(fā)改能源〔2022〕219號

各有關(guān)單位：

為加快推進(jìn)上海新能源發(fā)展和海上風(fēng)電開發(fā)，按照國家工作要求和《上海市風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2018〕13號），我委制定了《杭州灣海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案》（詳見附件），現(xiàn)予公布。上海投資咨詢集團(tuán)有限公司根據(jù)方案要求開展項(xiàng)目競爭配置工作，并配合我委做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理工作。

特此通知。

上海市發(fā)展和改革委員會

2022年9月28日

附件

杭州灣海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案

根據(jù)國家能源局工作要求和《上海市風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2018〕13號）要求，為加快推動(dòng)我市海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，特制定《杭州灣海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案》。

一、項(xiàng)目情況

本方案競爭配置項(xiàng)目包括金山海上風(fēng)電場二期項(xiàng)目（以下簡稱金山二期）、東海大橋海上風(fēng)電場三期項(xiàng)目（以下簡稱東海大橋三期）、奉賢海上風(fēng)電場二期項(xiàng)目（以下簡稱奉賢二期）、奉賢海上風(fēng)電場四期項(xiàng)目（以下簡稱奉賢四期）。

1.金山二期。位于漕涇東航道西側(cè)，場址中心距離岸線約12.5公里，水深8-9米。場址北側(cè)避讓漕涇西航道，東側(cè)與嘉興2號海上風(fēng)電場相鄰，南側(cè)避讓金山航道，西側(cè)避讓金山危險(xiǎn)品錨地和金山航道，場址面積約32平方公里，可開發(fā)規(guī)模約20萬千瓦。場址區(qū)100米高度年平均風(fēng)速7.0-7.5米/秒，風(fēng)功率密度在400-500瓦/平方米。

2.東海大橋三期。位于東海大橋100兆瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目東側(cè)，場址中心距離岸線約12公里，水深約8米。場址東側(cè)避讓生態(tài)紅線及南支航道延伸段，北側(cè)和南側(cè)避讓海底光纜。場址面積約12平方公里，可開發(fā)規(guī)模約15萬千瓦。場址區(qū)110米高度年平均風(fēng)速約7.9米/秒，年平均風(fēng)功率密度約460瓦/平方米。

3.奉賢二期。場址中心離岸距離約12公里，水深7.8-8.5米，場址東側(cè)為已建成奉賢海上風(fēng)電場，西側(cè)和南側(cè)避讓相關(guān)項(xiàng)目海底管道，場址面積約32平方公里，可開發(fā)規(guī)模約25萬千瓦。場址區(qū)域112米高度年平均風(fēng)速約7.7米/秒，年平均風(fēng)功率密度約414瓦/平方米。

4.奉賢四期。場址中心離岸距離約17.6公里，水深7-8.5米，場址西側(cè)避讓漕涇東航道，東側(cè)避讓相關(guān)項(xiàng)目海底管道、南側(cè)鄰省界線，場址面積約23平方公里，可開發(fā)規(guī)模約20萬千瓦。場址區(qū)域112米高度年平均風(fēng)速約7.7米/秒，年平均風(fēng)功率密度約414瓦/平方米。

二、實(shí)施程序

委托上海投資咨詢集團(tuán)有限公司作為服務(wù)單位，承擔(dān)項(xiàng)目競爭配置具體工作，并配合我委做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理工作。競爭配置工作分兩批次實(shí)施，第一批次為金山二期、奉賢四期；第二批次為東海大橋三期、奉賢二期。各批次具體實(shí)施流程如下：

1.發(fā)布公告。上海投資咨詢集團(tuán)有限公司根據(jù)本方案制訂各海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作文件，在我委和公司門戶網(wǎng)站公開發(fā)布公告。

2.報(bào)名申請。競爭配置公告發(fā)布5個(gè)工作日內(nèi)，有意向參與競爭配置的投資主體向上海投資咨詢集團(tuán)有限公司進(jìn)行報(bào)名并領(lǐng)取項(xiàng)目競爭配置工作文件，逾期不再受理報(bào)名申請。參與競爭配置的投資主體可以是單個(gè)企業(yè)，或組成聯(lián)合體（須明確合作股權(quán)比例）。企業(yè)負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同企業(yè)不能同時(shí)參與同一項(xiàng)目競爭配置。

3.編制并遞交申報(bào)材料。擬參與競爭配置的投資主體應(yīng)在報(bào)名截止后20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)競爭配置評分要素和工作文件要求，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，形成項(xiàng)目申報(bào)材料，遞交上海投資咨詢集團(tuán)有限公司。申報(bào)材料可由企業(yè)自行編制或委托第三方設(shè)計(jì)單位編制，1家第三方設(shè)計(jì)單位只能承擔(dān)1個(gè)參與競爭配置的投資主體申報(bào)文件編制。

4.專家評審。上海投資咨詢集團(tuán)有限公司在5個(gè)工作日內(nèi)組織專家開展評優(yōu)工作。專家組共11人，由海洋、海事等部門代表以及新能源、風(fēng)電、電力接入、氣象、土建、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家構(gòu)成。其中，行業(yè)部門專家2人，技術(shù)專家9人，專家組推選組長一名。技術(shù)專家均從專家?guī)熘锌陀^隨機(jī)抽選產(chǎn)生。評優(yōu)工作以綜合打分的形式開展，其中綜合打分主要分為合格性評審和詳細(xì)評審兩個(gè)階段。

（1）合格性評審：主要審核申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)遞交材料是否完整，項(xiàng)目是否滿足競爭配置基本要求。

（2）詳細(xì)評審：通過合格性評審的投資主體由專家組進(jìn)行詳細(xì)評審，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀評價(jià)并打分，評分最高者為項(xiàng)目競爭配置推薦業(yè)主。

5.結(jié)果公示。我委將專家評審意見和結(jié)果在門戶網(wǎng)站公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

6.公布最終結(jié)果。我委根據(jù)公示結(jié)果確認(rèn)最終投資主體，通過門戶網(wǎng)站向社會公布項(xiàng)目競爭配置最終結(jié)果，并抄送國家能源局。

三、評分標(biāo)準(zhǔn)

專家評審采用綜合評分法，主要包括企業(yè)能力（20分）、設(shè)備先進(jìn)性（15分）、實(shí)施方案（25分）、電價(jià)水平（40分）等競爭要素。詳細(xì)評分指標(biāo)和分?jǐn)?shù)權(quán)重詳見附表。

四、相關(guān)要求

（一）參與要求

1.信用要求。信譽(yù)良好，在國家及我市公共信用信息服務(wù)平臺未記載3年內(nèi)能源、環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)重失信信息。

2.業(yè)績要求。須擁有競爭配置項(xiàng)目同等容量及以上的海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營業(yè)績（聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營業(yè)績可累計(jì)；企業(yè)建設(shè)運(yùn)營業(yè)績按照其控股項(xiàng)目的容量計(jì)算，若在合作協(xié)議中明確約定項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營方的，則項(xiàng)目容量計(jì)入實(shí)際建設(shè)運(yùn)營方，不再計(jì)入控股方）。

3.工期要求。須承諾項(xiàng)目在2024年9月底前全容量建成并網(wǎng)。

4.送出要求。原則上金山一期、金山二期項(xiàng)目共用送出海纜通道，奉賢二期、奉賢四期共用送出海纜通道。具體以海洋主管部門的海纜路由審批為準(zhǔn)。

5.儲能配置。按照我市能源主管部門要求（原則上“十四五”不用開工建設(shè)）配套建設(shè)電化學(xué)等儲能裝置。具有為上海電網(wǎng)提供常態(tài)化調(diào)峰能力200萬千瓦及以上企業(yè)，預(yù)留儲能配置比例不低于10%裝機(jī)規(guī)模、時(shí)長4小時(shí)以上；常態(tài)化調(diào)峰能力100萬千瓦及以上企業(yè)，預(yù)留儲能配置比例不低于15%裝機(jī)規(guī)模、時(shí)長4小時(shí)以上；其他企業(yè)預(yù)留儲能配置比例不低于20%裝機(jī)規(guī)模、時(shí)長4小時(shí)以上。儲能裝置應(yīng)適應(yīng)海上風(fēng)電應(yīng)用場景，具備電網(wǎng)調(diào)峰、輔助調(diào)頻、備用電源、削峰填谷、電力需求響應(yīng)、緊急功率支撐、無功補(bǔ)償?shù)裙δ堋δ茉O(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)及退役應(yīng)符合國家、行業(yè)規(guī)程規(guī)范，安全管理應(yīng)滿足應(yīng)急管理、消防、電力監(jiān)管等相關(guān)部門技術(shù)與管理要求。若為鋰電池儲能系統(tǒng)，工作壽命10年以上、系統(tǒng)效率（交流側(cè)，不含自用電損耗，下同）大于90%；若為液流電池儲能系統(tǒng)，工作壽命20年以上、系統(tǒng)效率大于80%。

（二）市場參與

項(xiàng)目建成后，滿足儲能配置等條件并經(jīng)我市能源主管部門允許，可參與上海電力市場。項(xiàng)目參與電力市場前，由國網(wǎng)上海市電力公司保量保價(jià)收購，綠電指標(biāo)由政府統(tǒng)籌；項(xiàng)目參與電力市場后，綠電指標(biāo)按照國家和我市電力市場規(guī)定執(zhí)行。

（三）上網(wǎng)電價(jià)

1.申報(bào)電價(jià)。參與競爭配置的投資主體申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)不得高于現(xiàn)行上海公用燃煤發(fā)電上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)（0.4155元/千瓦時(shí)）。

2.實(shí)施電價(jià)。項(xiàng)目參與電力市場之前，上網(wǎng)電價(jià)按照獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的投資主體申報(bào)電價(jià)執(zhí)行。如后續(xù)國家海上風(fēng)電價(jià)格政策有最新要求，按最新要求實(shí)施調(diào)整。項(xiàng)目參與電力市場后，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行市場價(jià)格。

（四）項(xiàng)目實(shí)施

1.項(xiàng)目實(shí)施方案。競爭配置形成的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照競爭配置要求和申報(bào)實(shí)施方案開展前期工作。競爭配置項(xiàng)目在后繼實(shí)施過程中如需進(jìn)行方案調(diào)整，最終以我委核準(zhǔn)批復(fù)文件為準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)經(jīng)營期內(nèi)原則上不得轉(zhuǎn)讓。如需股權(quán)轉(zhuǎn)讓及股權(quán)變更，必須取得我委同意。

3.風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)政策調(diào)整或其他外部因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由開發(fā)企業(yè)自行承擔(dān)。

（五）監(jiān)督管理

1.企業(yè)提供虛假申報(bào)材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消競爭配置資格。

2.如項(xiàng)目未能在2024年9月底前全容量建成并網(wǎng)的，每逾期半年（不足半年按半年計(jì)），上網(wǎng)電價(jià)降低0.01元/千瓦時(shí)。對項(xiàng)目因特殊原因不能按期全容量并網(wǎng)的，企業(yè)需向我委提出書面說明，我委可視情況將逾期起計(jì)時(shí)間放寬至2025年3月底。如項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容未按實(shí)施方案執(zhí)行、或未在2023年12月底前開工的、或項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間逾期一年以上的（超過2025年9月底），我委可視情況取消該獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的投資主體的開發(fā)資格，由下一順位的投資主體接替或重新開展項(xiàng)目競爭配置工作。

3.如配套儲能未按我市能源主管部門要求按期建成投運(yùn)的，每逾期半年（不到半年按半年計(jì)），上網(wǎng)電價(jià)降低0.01元/千瓦時(shí)。對因特殊原因?qū)е马?xiàng)目不能按期投運(yùn)的，報(bào)我委同意后可將逾期起計(jì)時(shí)間延后半年。

4.如企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中存在弄虛作假、承諾不兌現(xiàn)等行為，取消該企業(yè)競爭參與資格和配置結(jié)果，且五年內(nèi)不得再次參與本市風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置。相關(guān)信息將記入信用檔案，依法依規(guī)納入市公共信用信息服務(wù)平臺實(shí)施聯(lián)合懲戒。

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