財聯社8月1日訊（記者 王海春）為防止商品房預售資金被挪用，江西省九江市將對商品房預售資金監管賬戶展開更加透明化管理。

日前，九江市住建局公示了中心城區85個現有在售樓盤139個商品房預售資金監管賬戶，并提示購房人購房時注意核實預售資金監管賬戶信息，將購房款直接存入商品房預售資金監管賬戶。

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“對預售資金監管賬戶實施監管一直存在，但對監管賬戶進行統一公示，加強社會層面對監管賬戶的監督工作，則是近期展開的。”九江市住建局房地產市場監管科一位工作人員告訴記者。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，九江市住建局此舉為預防預售資金挪用的重要措施，對商品房預售資金監管，有必要建立“開盤即監管、賬戶需公示、違規可舉報”的規則。

“透明化的規則對于保護購房者合法權益、保障資金運作安全，以及確保工程如期交付均具有積極作用。”嚴躍進表示。

擬定期公示監管賬戶情況

上述九江市住建局房地產市場監管科工作人員告訴記者，九江此前便明確，新建商品房預售的首付、按揭貸款，均應納入監管賬戶進行集中管理，而近期對監管賬戶進行公示，意在促進商品房預售監管資金的歸集，保證預售資金用于項目建設，防止資金被挪用。

“一些購房者可能會認為，只要把購房款打入房企給到的賬戶內便可以，但其實這是一個容易被忽略的重要細節。公示樓盤監管賬戶信息的作用就是提示購房者，如銷售人員讓購房者將購房款打入其它賬號，那么購房者有權提出要求，應將購房款打入公示的指定監管賬戶內。”上述人士說。

九江市住建局方面表示，購房者可對房企違規收取商品房預售資金的行為進行監督舉報，并于官網公布舉報電話。

嚴躍進認為，通過公示預售資金監管賬戶，可使公眾更好了解此類賬戶的作用及內容，有助于落實預售資金監管制度。

“預售資金監管過程的一些灰色操作，容易使監管被架空。購房者無法及時、準確了解相關信息。九江公示監管賬戶，使得購房者置業時可進行查證，有助于防范房企營銷人員以其他賬戶來代替監管賬戶，在資金入庫的第一個環節便把好關。”嚴躍進表示。

記者在采訪中獲悉，九江對預售資金的監管或不僅只是公示監管賬號，還可能披露賬戶相關情況。

就購房者如何了解監管賬戶相關動態信息，上述九江市住建局房地產市場監管科工作人員對記者表示，一方面，開發商應在售樓處醒目位置公示監管賬號，住建局也會提供線上查詢渠道；另一方面，包括銀行、住建局等監管方展開動態管理同時，預計此后也將公布預售賬號內資金運行相關情況。

“目前來看，初步預計兩周左右會公示一次賬戶運行情況。具體會公示哪些方面內容、間隔多久，相關細節有待進一步確定。另外，一些樓盤如果由期房轉為現房，則會從公示名單中移除。”上述九江市住建局房地產市場監管科工作人員補充道。

對于如何保證監管賬戶得到有效監管，購房人是否可查看賬戶內資金信息的問題，九江市住建局方面對記者表示，該賬戶是為了保證監管資金得到安全有效運營，但同時監管也有其相應邊界。

“預售資金監管賬戶由各公司結合自身情況、依照相應規定及程序開設，因企業有其自身商業運營規則及商業秘密，不可能將賬戶內所有明細均進行一一公示，購房人無法查看該賬戶內企業每個月所有的賬務流水。賬戶內資金運行監管責任，主要由銀行、住建部門等專業機構履行，購房人可通過公示情況展開監督。”上述九江市住建局人士表示。

九江樣本或引發示范效應

多位業內人士認為，雖然各地此前出臺了預售資金監管相關辦法，但在公開透明運作方面仍有提升空間。

在廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，讓購房者知曉監管賬戶重要性、將資金存入監管賬戶，有利于規避賬外收款，但這僅為第一步。

“確保資金按用途、按節奏使用，預售資金只得用于工程費用相關支出，只能按照進度來支持，這些后面的環節更加重要。否則，即使資金進入賬戶，意義也不大。”李宇嘉認為。

中原地產高級研究經理盧文曦指出，當前市場情況下不太可能于短期內一刀切取消預售制，如何完善預售資金管理、解決現實問題顯得尤為迫切，而九江公示預售資金監管賬戶相關措施具有較強的示范意義。

“一些樓盤出現停工，部分原因是預售資金管理不到位，預售款被挪用至它處。九江公示監管賬戶措施，雖然細則仍有待進一步完善，但已提供了一個不錯的透明化樣本和雛形。如各地方相關部門能夠切實履行相關監管責任，將對強化預售資金監管、保證項目竣工交付起到積極作用。”盧文曦表示。

對于加強預售資金監管，分析人士認為，樓盤停工所波及的不僅是此前的購房者，還將對有置業需求的意向買家產生重要影響。

中指院指數事業部市場研究總監陳文靜認為，如果購房者對項目無法竣工存有疑慮，此前各地所出臺提振樓市的政策，將無法有效實現落地，如何保交付、穩預期，成為各地不得不面臨的一個問題。

盧文曦也表示，能否按期交付成為購房者置業時不得不考慮的因素。如所購房產難以交付，此前各地出臺的諸多穩定樓市政策，很難在需求端奏效。因而如何保證樓盤交付、恢復市場信心，成為各地接下來穩樓市政策中需著重考慮的方面。

盧文曦認為，九江公示預售監管賬戶，如能將流程梳理得更加清晰，進一步明確各節點監管方的責任，可以有效防止監管方相互扯皮、推卸責任。

“這種多維度的公示，對于防止預售資金遭遇‘灰色運作’，將起到不小作用。政策具有較強示范作用，預計接下來其它地區也將跟進。”盧文曦表示。