每日聚焦:中電聯: 2026年我國太陽能發電裝機規模將首次超過煤電
中國電力企業聯合會(下稱中電聯)在2月2日發布的《2025-2026年度全國電力供需形勢分析預測報告》中作出預測,2026年全社會用電量同比增長5%-6%。綜合考慮我國目前階段經濟增長潛力、國民經濟和社會發展第十五個五年規劃建議、國家宏觀調控政策措施,預計2026年我國宏觀經濟將繼續保持平穩增長,拉動電力消費需求平穩較快增長。
中電聯分析稱,按照2026年我國GDP預計增長5%左右,并結合近年來我國電力消費彈性系數水平,以及不同預測方法對全社會用電量的預測結果,綜合判斷,預計2026年全國全社會用電量10.9萬億-11萬億千瓦時、同比增長5%-6%;全年統調最高用電負荷在15.7億-16.3億千瓦。
(資料圖)
電力供應方面,預計2026年我國太陽能發電裝機規模將首次超過煤電裝機規模,年底風電和太陽能發電合計裝機規模達到總發電裝機的一半。
具體而言,在國家“雙碳”目標下,新能源繼續保持較大投產規模,預計2026年全年新增發電裝機有望超過4億千瓦,其中,新增新能源發電裝機有望超過3億千瓦;新增有效發電能力1億千瓦左右,與最大負荷增量基本持平。風、光裝機合計占比有望達到總裝機的一半左右,其中太陽能發電裝機規模預計將首次超過煤電裝機規模。預計2026年底,全國發電裝機容量達到43億千瓦左右,其中,非化石能源發電裝機27億千瓦,占總裝機的比重在63%左右;煤電裝機占總裝機比重降至31%左右。
中電聯預測,綜合需求增長、電源電網投產以及一次能源情況,預計2026年,全國電力供需總體平衡,局地高峰時段電力供需偏緊,供應不足部分可以通過跨省跨區余缺互濟后基本消除。度夏期間,西南、華中、華東等區域部分省份電力供需平衡偏緊;度冬期間,各地電力供需基本平衡。若出現大范圍極端天氣、一次能源供應緊張等極端情況,局部地區部分時段電力供需形勢偏緊,通過供需兩側共同發力,可以保障電力平穩有序供應。
近年來,新能源新增裝機屢創新高。上述報告數據顯示,2025年,全國新增發電裝機容量5.5億千瓦,同比多投產1.1億千瓦,其中,風電和太陽能發電全年合計新增裝機4.4億千瓦,占新增發電裝機總容量的比重達到80.2%。
去年,全口徑風、光、生物質新增發電量占全社會新增用電量的97.1%,已成為新增用電量的主體。
截至2025年底,全國非化石能源發電裝機容量24.0億千瓦,同比增長23.0%,占總裝機容量比重為61.7%,比上年提高3.5個百分點。其中,水電4.5億千瓦(含抽水蓄能6594萬千瓦);核電6248萬千瓦;并網風電6.4億千瓦,同比增長22.9%(陸上風電5.9億千瓦、海上風電4739萬千瓦);并網太陽能發電12.0億千瓦,同比增長35.4%。
但電力系統的結構性失衡日益突出,系統平抑波動的能力增長跟不上新能源的高歌猛進:新能源隨機性、波動性強,必須配套建設一定規模的調節性電源,在新能源出力不足、電力供應緊張時段保障穩定供電,其他時段不發電、少發電。
報告顯示,電力系統調節能力建設正同步加快,去年氣電、抽水蓄能發電裝機分別新投產1992萬千瓦、748萬千瓦,電力系統調節能力進一步提升。
國家發改委官網1月30日發布《關于完善發電側容量電價機制的通知(發改價格〔2026〕114號)》(下稱《通知》),分類完善煤電、氣電、抽水蓄能、新型儲能容量電價機制。此舉通過發放“保底工資”、“同工同酬”等制度性安排,為調節性電源提供了更為清晰、穩定、可持續的收益預期,并首次提出從容量電價向可靠容量補償機制過渡的路徑,有利于增強電力安全保供能力,調動調節性電源建設積極性、提升頂峰出力,更好支撐新能源消納利用,助推能源綠色低碳轉型。
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