2023年8月23日，承德市發改委公布對承德市第十五屆人民代表大會第四次會議第2023158號建議的答復。

張建軍代表：

您提出的關于“關于加快釩電池儲能發展步伐的建議”的建議收悉，現答復如下：

(資料圖片僅供參考)

承德是國家發改委、科技部確定的國家釩鈦資源綜合利用產業基地和國家釩鈦新材料高新技術產業化基地，擁有我國40%以上的釩儲量，為充分發揮我市資源優勢，切實筑牢釩鈦新材料產業發展根基，提升釩資源的附加值，我委委托專業機構編制了《承德承德國家釩儲能應用示范區建設規劃》，積極爭創國家級釩儲能應用示范區。

“十四五”時期是我國實現碳達峰目標的關鍵期和窗口期，也是新型儲能發展的重要戰略機遇期。隨著電力系統對調節能力需求提升、新能源開發消納規模不斷加大，尤其是大型風電、光伏基地項目集中建設的背景下，加快推進先進的釩儲能技術規模化應用勢在必行。釩儲能是催生能源工業新業態、打造經濟新引擎的突破口之一，加速釩儲能產業布局迎來重大機遇。

一、完善釩儲能產業互聯網平臺建設，構建產業發展新引擎

以中國釩榮網為基礎，依照釩儲能產業鏈條建立更加專業的釩儲能產業類目，將釩儲能領域的產業資源、專家資源、金融資源進行高效聚合;實時跟蹤釩儲能行業動態，對釩儲能產業鏈企業進行專業劃分，形成承德市釩儲能產業招商指導手冊;以釩電解液融資租賃為切入，聯合釩電池設備提供商，共同開發釩電池線上監測系統，實時監測儲能電站的運轉情況，對電解液資產進行有效把控的同時，掌握儲能電站的運轉數據，確保電站真實運轉，計算儲能電站的平均回報率;精準追蹤需求側的痛點問題，為釩儲能制造企業提供具有競爭力的智能制造解決方案，提高裝備的智能化程度和聯網能力，打造釩儲能產業發展新引擎。

二、發揮釩資源及成本優勢，精準引進國內外釩儲能產業合作

依托承德地區釩鈦資源得天獨厚，利用本地資源優勢可降低入駐承德釩儲能裝備制造示范園區企業電解液和運輸成本6%到8%。

探索建立釩鈦資源科學開發利用管控機制，將礦山企業采出的釩鈦礦產品優先配置給有提釩能力、開展釩鈦產品深加工企業，有效提高釩鈦資源本地轉化率，確保釩鈦資源實現高效綜合利用。

實施儲能產業鏈上下游全方位“補鏈”工程，增加資源要素投入，引育產業鏈關鍵企業，著重引入國內釩儲能龍頭企業，落戶釩儲能裝備制造示范園區，補齊承德市釩儲能產業全鏈條。

三、強化與電網側深度合作，擴大釩儲能市場規模

依托區域風光電資源優勢，通過優先并網、優先消納政策，引導風光能源項目積極配置釩儲能設施，重點向河北省申請將配套儲能占比提升到50%且儲能時長不低于4小時。

在工業園區試點實時電價，幫助配備了釩儲能的業主擴大峰谷價差，降低用電成本。可以更好地促進資源優化配置，鼓勵工商業用戶通過配置儲能降低高峰時段用電負荷、增加低谷用電量，合理體現儲能設施的裝機經濟效益。

通過制定輔助服務價格辦法和建立市場化的價格形成機制，來加大電力輔助服務市場建設力度。加快引導釩儲能參與系統的調節，發揮現有試點的示范效應，切實拓寬釩儲能的經濟價值。

四、京津冀地區差異化推廣釩儲能應用

京津冀一體化是國家發展大戰略之一，實現京津冀地區優勢互補、協同發展，是促進“雙碳”目標實現的一大推力，是探索生態文明建設有效路徑、促進人口經濟資源環境相協調的需要。

石家莊、唐山等高耗能產業城市加強峰谷電價、重工業企業階梯電價的宣傳力度，引導用戶削峰填谷，為釩儲能的發展提供重要的應用場景。

承德、張家口等可再生資源消納難題城市，釩儲能系統可以在可再生能源的高負載期間進行儲存，以供低負載期間使用。同時，釩液流儲能還可以平衡不同地域之間的能源消耗差異，實現區域性能源供需平衡。

北京、雄安新區低碳示范城市，釩儲能系統不僅能夠為城市提供穩定的電力支持，還能夠有效減少碳排放。利用釩儲能技術，建設以智能終端和靈活交易為主要特征的智能小區、智能樓宇和智能園區，支撐智慧城市建設，有利于電力需求側管理和智能化用能;在公路、景區、公共場所等區域因地制宜建設新能源充放電站，可提高電動汽車充放電、換電業務，實現V2G的協同運行。

五、建立全國釩儲能產業聯盟，引領行業規范發展

依托河北省釩鈦行業協會，聯合國內釩儲能企業率先組建國家釩儲能產業聯盟，引領全國釩儲能產業規范良性發展。充分發揮產業聯盟作用，做好“產學研用金”銜接，組織創新活動，構建良性產業生態;積極參與國際間的技術交流與合作，提高企業創新能力。依托聯盟打造產業生態協同運營服務體系，有效促進行業間、區域間服務要素與其他要素的整合利用，有利于重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，優化資源配置，引領釩儲能產業集群協同發展。

六、建設釩儲能產業基金，培育企業做強做大

引入社會資本、龍頭企業、第三方平臺等共建承德市釩儲能產業發展基金。匯聚資金、培育產業，將金融端與產業端緊密結合，打造以釩儲能產業核心要素構成的科技基礎設施建設。加大對釩儲能領域初創企業投資力度，培育企業做強做大;支持企業加快技術研發和成果轉化，孵化一批具有承德市特色的釩儲能企業;利用產業基金，吸引一批釩儲能產業重點項目，打造完整的釩儲能產業鏈;通過產業基金，實施釩儲能企業上市融資“蝶變計劃”，為釩儲能企業上市提供強有力支持。通過資本助力+產業賦能的雙重加碼，推動承德市經濟高質量發展。

七、舉辦釩儲能峰會，打造承德“釩谷”名片

高規格組織召開“中國釩谷”高峰論壇。邀請國內外釩鈦領域權威專家、學者、知名企業家、權威媒體參會并作專題分享，專題研討國內外釩鈦產業發展趨勢及前沿科技、政策趨勢、產業合作。圍繞釩儲能系統設計與用戶需求、全球儲能標準與檢測認證、國際前沿技術與創新、釩儲能參與輔助服務市場、電網側釩儲能規模化應用、用戶側釩儲能應用與市場、全國釩儲能市場更新與運營模式探索等議題展開。

八、設立駐京聯絡機構，擴大承德釩儲能產業影響力

設立承德釩儲能專項駐京聯絡機構，有效鏈接在京釩儲能產業上下游高校院所、科研單位、龍頭企業、投資機構及相關媒體資源，配合承德市相關部門，招引一批具有前瞻性、長遠性的重大項目，主動融入、推動重大政策和項目落地承德。打通國家部委渠道，助力承德市申報國家釩儲能應用示范區，獲得國家政策及資金支持。

九、引入產業招商運營團隊，完善落地企業服務保障

梳理產業鏈上下游重點企業名單，繪制招商地圖，小組化分工，落地牽頭人，制定分工落實專項方案。適時引入有成熟產業招引經驗的第三方團隊，建立本地+第三方聯合工作小組形式，結合本地產業定位，進行精準定向、定點招商。落實釩儲能稅收政策,助力企業發展。

2023年8月11日

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