本文轉載自 中國旅游新聞網 作者 張佑印 楊海婷

文化和旅游部等十部門近期聯合印發《關于促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》確定生態優先、文化為根、以人為本、融合發展、規范有序5項基本原則，為我國鄉村民宿創新發展指明了方向。隨著相關政策措施的推進，鄉村民宿迎來高質量發展新階段，必將為鄉村旅游提質升級和鄉村振興戰略全面推進作出積極貢獻。

筆者認為，“生態優先”是民宿發展的前提，“文化為根”是民宿發展的靈魂，“以人為本”是民宿發展的基礎，“融合發展”是民宿發展的延伸，“規范有序”是民宿發展的要義。概括來說就是，鄉村民宿要在踐行“兩山”理念和講好中國故事基礎上，兼顧主客互利共贏、產業融合共通、運營規范有序，從而實現高質量發展。

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《意見》明確，到2025年要形成布局合理、規模適度、內涵豐富、特色鮮明、服務優質的鄉村民宿發展格局。其中，布局合理和規模適度兩大目標主要是解決民宿發展的空間問題，即在同一區域內要實現民宿合理布局和空間密度適中。這就要求各地要綜合考慮鄉村民宿的區位空間、經濟社會、資源環境、市場潛力以及產業支撐等條件，系統決策發展規模、等級和特色問題，從而提升空間布局的合理性。內涵豐富、特色鮮明以及服務優質主要是從鄉村民宿供給服務方面提出發展目標，而要實現這三個目標，未來的工作起點應是掌握市場需求動態，引領市場消費動向，進而根據自身條件構建內涵豐富、特色鮮明、服務優質的鄉村民宿產品。

結合《意見》主要內容，可以將鄉村民宿發展效益歸納為提升原住民就業生存能力，發揮產業融合帶動作用，突出特色文化引領價值等三方面。總體來看，我國鄉村民宿的發展目標是要通過需求牽引供給、供給創造需求的平衡發展模式，打造多層次、個性化、品質化鄉村民宿業態。

《意見》從規劃布局、產品建設、規范發展、經營模式、宣傳推廣等5個方面提出了鄉村民宿高質量發展具體要求。

《意見》提出，要推進實施旅游民宿國家、行業相關標準，培育一批鄉村等級民宿；整合資源推動創建一批民宿集中村、鄉村旅游目的地等盤活利用樣板。相關標準和示范工程推進與宣貫，將為規范鄉村民宿發展提供技術支撐，同時也為各地鄉村民宿高質量發展提供工作抓手。下一步，各地應以創建培育等級鄉村民宿，樹立鄉村民宿發展樣板為主要工作內容，積極促進鄉村民宿提檔升級。

《意見》提出，要找準鄉村民宿發展定位，建立適應不同群體、不同層次需求的產品體系。這表明，未來各地鄉村民宿應立足于多元化、梯度化、主題化發展格局，既要有滿足個性化需求的主題類鄉村民宿產品，也要有滿足普通大眾需求的常規產品。

《意見》提出，要培育具有區域特征和地方特色的鄉村民宿品牌。通過品牌塑造引領行業專業化發展，將有利于培育一批優質鄉村民宿企業，而品牌知名度高的鄉村民宿企業主體也將成為吸納高端人才的平臺，為鄉村民宿良性循環發展提供人才支撐。

《意見》提出，要根據節慶、假期分布情況特點，在旅游高峰期加強信息服務，及時發布鄉村民宿位置分布、入住率、停車場、交通路線等信息。這說明，鄉村民宿數字化、智慧化將是未來的一大工作任務，各地應積極利用現代化大數據技術，系統掌握區內民宿運營發展現狀，有效合理預測評估市場情況，制定應對預案，保障民宿運營穩定有序。

《意見》提出，各地應尊重歷史文化風貌，合理利用自然環境、人文景觀、歷史文化、文物建筑等資源，突出鄉村民宿特色。各地應圍繞民宿市場需求，打造特色鮮明、類型豐富、品質優良、價格合理的鄉村民宿產品。同時以民宿發展為紐帶，積極拓展地區特色的鄉村多元經營業態，打造“一村一品”鄉村特色旅游綜合體。

總體來看，《意見》的出臺為各地鄉村民宿發展指明了新方向。相信，未來會有更多人才涌向民宿產業，我國民宿產業迎來了新的發展階段。各地各級管理部門應立足新發展階段、貫徹新發展理念，緊緊把握人民群眾對鄉村民宿體驗的新需求，努力形成布局合理、規模適度、內涵豐富、特色鮮明、服務優質的鄉村民宿高質量發展新格局，使民宿成為推動旅游業高質量發展和助力鄉村振興的標志性產品。