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日前發(fā)布的《城市更新“十五五”規(guī)劃》將低空經(jīng)濟(jì)列為“培育壯大城市發(fā)展新動能”的重要組成部分，為進(jìn)一步推動低空經(jīng)濟(jì)與城市更新深度融合指明了方向。當(dāng)前，各地積極盤活老舊廠房、屋頂、邊角地等存量空間，為低空起降設(shè)施與能源補(bǔ)給點(diǎn)提供了空間載體。與此同時，低空經(jīng)濟(jì)的物流配送、應(yīng)急巡檢、空中治理等場景，也為城市發(fā)展注入“向上”活力。

然而，低空經(jīng)濟(jì)在助力城市更新過程中仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一方面，不同城市發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件差異顯著。面對不同區(qū)位特點(diǎn)和氣候條件的城市，若采用同一套發(fā)展模式，難免會存在水土不服的問題。另一方面，低空經(jīng)濟(jì)的配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚需統(tǒng)一協(xié)調(diào)。比如，低空起降點(diǎn)的建設(shè)不僅涉及飛行安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還涉及消防、圍欄、監(jiān)控等配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，城市與城區(qū)之間的壁壘尚未徹底打通。

城市更新不能一蹴而就，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)因地制宜。各城市需立足自身區(qū)位特征、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和氣候條件等客觀因素，制定差異化的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。工業(yè)重鎮(zhèn)可優(yōu)先發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)物流與園區(qū)巡檢，將無人機(jī)用于零部件轉(zhuǎn)運(yùn)、廠區(qū)安防和設(shè)施維護(hù)。旅游城市可聚焦低空觀光與文旅體驗(yàn)，在嚴(yán)格控制對景區(qū)環(huán)境負(fù)面影響的前提下，打造“空中看風(fēng)景”的特色項(xiàng)目。山地丘陵城市可強(qiáng)化應(yīng)急救援與物資投送，利用無人機(jī)突破地形限制，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村提供醫(yī)療、生活物資保障。比如，杭州市濱江區(qū)為解決交通擁堵等城市治理問題，利用交通信號燈桿改造建設(shè)30個自動化無人機(jī)機(jī)巢，實(shí)現(xiàn)無人機(jī)自主化巡檢。麗水市作為典型的山區(qū)市，存在傳統(tǒng)地面交通建設(shè)成本高等問題，為此建設(shè)了“低空+貨運(yùn)物流”“低空+測繪勘察”“低空+城市治理”等一系列應(yīng)用場景。

對于低空經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市，發(fā)展重心應(yīng)從“如何發(fā)展”轉(zhuǎn)向“如何規(guī)范、安全、有序地發(fā)展”。比如，可進(jìn)一步建立健全低空經(jīng)濟(jì)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制，為其他相對落后的地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)。再如，深圳市發(fā)布《深圳市低空航空器起降設(shè)施布局規(guī)劃（2026—2035年）》，支持超1500個起降點(diǎn)的科學(xué)布局與有序落地。此外，應(yīng)警惕過度建設(shè)和大拆大建，防止濫建低空配套設(shè)施造成的資源浪費(fèi)。

對于低空經(jīng)濟(jì)剛起步或相對滯后的城市，應(yīng)把握城市更新的“后發(fā)優(yōu)勢”，在老舊小區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級、公共空間活化中，主動為低空設(shè)施預(yù)留發(fā)展空間。比如，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提前劃定凈空區(qū)域，為未來低空場景的落地排除實(shí)踐做好準(zhǔn)備，以長遠(yuǎn)布局推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)建設(shè)。探索“低門檻、高頻次、性價比高”的應(yīng)用場景先行探路，逐步培育市場認(rèn)知與運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，而不是隨意上馬各類高投入項(xiàng)目。

當(dāng)起降平臺嵌入老舊小區(qū)，當(dāng)配送無人機(jī)有序穿越產(chǎn)業(yè)園區(qū)，當(dāng)巡檢飛行器守護(hù)城市環(huán)境……低空經(jīng)濟(jì)不僅能拓展一座城市的“向上”空間，也將為一座城市增添更多生活便捷與民生溫度。